加强中层干部队伍建设培育质监事业中坚力量

机关中层干部所处的位置特殊，他们在领导班子与一般干部之间起着承上启下的桥梁纽带作用，是领导班子的决策得以推进和落实的重要环节和有力保证，是推进机关工作的带头人，是完成目标任务的主力军。因此选好、管好、用好中层干部至关重要。笔者就如何加强机关中层干部队伍建设谈几点粗浅的看法。

加强教育，提高素质

一要加强任前廉政教育，中层干部在上任前，就如何当好中层干部，如何为一般干部职工树立学习、工作、为人、自律等方面的榜样进行专题教育，不断提高中层干部的综合素质；二要开展经常性的谈话教育，单位主要领导、党组织负责人要定期或不定期的找中层干部谈话，肯定成绩，指出问题，明确今后努力方向；三要搞好诫勉谈话，对在学风、工作作风、生活作风、廉洁自律等方面有这样或那样问题或毛病的中层干部，要及时进行提醒教育，对其进行批评，促其整改。

通过教育，努力在以下四方面有新的提高：一要在自身素质上有新提高，做到高标准、严要求，自觉实践科学发展观。二要在执行力上有新提高，认真贯彻执行党和政府的各项方针、政策，做到令行禁止，带领股室人员努力做好本职工作，积极主动完成上级组织和领导交办的各项任务。三要在规范用权上有新提高，中层干部的工作职责决定了具有相应的权力，质监部门的行政执法自由裁量权较大，稍有不慎，就可能导致权力异化，必须加强教育，经常提醒，做到规范用权，谨慎用权。四要在清正廉洁上有新提高，加强警示教育，严格廉洁自律，为广大机关干部树立自律、清廉的典范。

健全制度，规范行为

健全完善中层干部选拔任用机制。要严格按照的有关规定，继续坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，不断完善中层干部竞争上岗、一般干部双向选择等干部人事制度。坚持党管干部原则与群众参与机制的高度统一，既要发动群众广泛参与，又不完全以票取人，充分发挥竞争上岗工作的导向作用，明确适用范围、资格条件、基本程序和监督管理等操作规范，突出选拔政治素质好、业务能力强、具有创新意识的中层干部，把工作不主动、服务不热情、说话处事不讲信用的人排斥在外，坚持正确的用人导向。

建立健全中层干部绩效考核制度。对中层干部实行年度目标管理绩效考核，是检验中层干部综合素质的最直接而有效的方法之一。一要明确职责分工，把列入考核的各项工作分解落实到各股室、各岗位，并赋予中层干部相应的职责和权限，做到任务清楚，权责明确。二要做到定性与定量结合，平时检查与年终考核结合，组织考核与自我检查、群众评议结合。努力做到客观公正地考核、评判一个干部。三要突出党风廉政考核，要把贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，行业作风建设情况等列入年度考核内容。通过绩效考核，要努力发现和表彰思想政治素质好、业务能力强、工作业绩突出的中层干部，以此激励干部队伍，使之形成一种奋力争先，争创一流的良好氛围。

创新干部培养锻炼载体。充分利用工作例会、务虚会等形式，研究工作，明确思路，促进各股室工作的平衡发展和全年目标任务的按时完成。大力推行“股长讲坛”，固定学习时间，安排一名股室负责人轮流讲解业务知识，强化互动，促进交流。实施“双承诺”制度，要求中层干部对上向领导班子作出承诺，做到身先士卒，发挥模范表率作用；对下向服务对象作出承诺，做到依法行政，秉公执法，更好地服务于企业和广大人民群众，并对履职情况进行跟踪督查，对违诺、失诺的进行公开问责，从而实现“一岗双责”、“有过问责”的制度化管理。

加强培训，提高能力

对中层干部的培训不仅是干部个人发展的内在需要，同时也是质监工作发展的客观需要，在干部培训经费不充裕的条件下，充分利用宝贵的资源，重点培养对经济社会发展密切相关的股室，对本地区本部门发展有重要影响的重要岗位和思想素质好，进取意识强，有事业心，有工作业绩的优秀公务员，让优秀干部脱颖而出。

为了提高中层干部的工作能力，我们要有目的、有意识地让中层干部在岗位上摔打锤炼，为他们“加钢淬火”，在实践中积累经验，增长才干，不断创新。一是定目标，培养争先创优能力；二是压担子，培养独立工作能力；三是传帮带，培养认识和解决问题的能力；四是抓创新，培养创新观念和创新意识。五是定期述职评议，培养自我监督的意识。

总之，中层干部的教育、管理和监督，是加强基层质监工作的一项重要任务，也是一项长期复杂的系统工程。选人是前提，教育是基础，管理是关键，监督是保证，只有通过选拔德才兼备的人才，坚持不懈的政治思想教育，严格规范的管理制度，全面有效的内外监督，才能不断提高质监中层干部的政治素质、管理水平和自律能力，形成一支政治过硬、作风优良、管理有力、廉洁高效的中层干部队伍，更好地为质监事业服务。(作者为广安市岳池质量技术监督局党组书记、局长）

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