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辽宁继续加大集体林改力度推进现代林业建设-【新闻】

发布时间:2021-04-06 00:55:04 阅读: 来源:手机座厂家

9月18日,辽宁省林业厅王文权厅长率省林业厅原巡视员金连成、省林业厅资源处、计财处、林改办和办公室负责同志专程到抚顺就林权主体改革、林权配套改革和现代林业建设试点工作进行调研。王文权厅长一行先后考察了抚顺县马圈子乡金斗村、新宾县榆树乡罗圈村林权改革和现代林业建设试点工作。察看了落叶松幼林抚育和落叶松大径材培育冠下更新红松现场、林下参种植示范户和抚顺联众绿色产业有限公司,分别听取了抚顺市林业局和抚顺县、新宾县林业局以及老秃顶子国家级自然保护区抚顺管理局、金斗村、罗圈村的工作汇报。

王文权厅长在调研时指出,今年以来,省、市共同抓现代林业建设,在抚顺确立了100个现代林业示范村(场),阶段性成果比较显著。抚顺林改推进力度最大,速度超过全省平均进度,而且主体改革到位,规范,配套改革也做了尝试和探索,金斗村和罗圈村取得了阶段性成果。以村为单位编制森林经营方案是一大创新,把原来由政府和林业部门管的采伐限额交给了群众。营林生产与产业开发结合,体现了林改的初衷,盘活了林地。应该说,抚顺领导得力,措施到位,组织有方,队伍精干。这些成果为全省林权改革和现代林业建设提供了很好的经验,实现了省林业厅的预期目标。金斗村和罗圈村两种模式各有特点。

王文权厅长说,抚顺在现代林业建设试点工作中有四个特点和三大亮点。四个特点:一是党政高度重视。抚顺市委、市政府做出了全面推进现代林业建设的决定,勾画了蓝图,提出了建设现代林业的指导思想、目标任务以及具体的实施措施。同时,市、县、乡、村高度重视,确实把现代林业与林权改革有机地结合起来,做为“三农”工作的重中之重。二是起步稳健扎实。现代林业有别于传统林业,是符合当今社会的发展,符合自然规律和经济规律于世界林业接轨的林业。现代林业就是多功能、高效益的林业,就是林业得发展,农民得实惠的林业。要把现代林业的涵义搞透,让农民接受。林权改革之后林业的管理体制和经营机制发生了变化,要把配套改革与现代林业建设有机结合起来,这既有利于林业下一步的发展,也有利于主体改革后出现的各种新矛盾、新问题的解决。三是推进强劲有力。试点工作开局很好,实施过程中操作性很强。以村为单位(实际上是以户为单位)编制森林经营方案和林业产业规划,这在我国森林经营方案编制工作中也是一个创新,这是生产关系的一次调整,是生产力的一次解放。通过林改,农民有了所有权和自主权,才能激发农民的热情。四是群众拥护满意。三大亮点:一是以村为单位编制森林经营方案,森林采伐实行营林小组制度,产业发展由协会组织协调,操作性很强。二是建立产业协会,符合林权配套改革中服务组织、经济合作组织建设要求。三是产业发展有龙头企业带动。林业产业不仅要做种植业的文章,还要做加工业的文章。以种植业基地为依托,建立精深加工企业,延长产业链条,符合林业产业化发展方向。

王文权厅长最后强调,要继续加大集体林权主体改革和配套改革力度,积极推进现代林业建设试点工作,并对下一步工作提出了明确要求。第一,在林权配套改革和现代林业建设推进过程中,要注意点和面的关系,坚持几个原则:一是巩固主体改革成果与解决林改后出现的新矛盾、新问题相结合。二是政府引导和广大群众自愿参与相结合。三是林业部门依法管理和强化服务相结合。第二,在巩固试点成果的基础上,下一步要做好几项工作:一是以利益机制为动力,调动森林经营主体的积极性。要在生态得保护、资源得发展、农民得实惠上做文章。要慎重对待林地、林木流转,防止农民失地、失林。二是生态和产业协同建设,协调发展。三是建设高产、优质、高效林业,发展辽宁特色林业,发展外向型林业,发展节约型林业。四是产业协会一定要办好,这是今后资源保护和产业发展的方向。协会应该成为联系广大林农、林业部门和政府的桥梁和纽带。协会不仅仅要服务,也可以在服务中收费,壮大自己,然后再服务于林农。

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